在审查会时，有的常委会构成人员回应，该规定对村民申请人建设住宅的程序规定过于确切，操作性不强劲，且用地审核程序繁复，基层干部群众反映较小…所谓限额以下村镇建设工程，是指自辟住宅不多达层，或建筑面积平米以下，或跨度在米以下的单层民用建筑…判草案做出了改动，分别规定了利用原先住宅基地，新的申请人宅基地或者转变不断扩大原先宅基地面积，以及闲置农用地种情形下村民申请人建设住宅的程序，以使阐释更为重庆：村镇规划建设条例转入三审二审草案第十六条规定，农村居民申请人建设住宅，应该所持户口证明文件、建房申请人、村委会意见、土地主管部门有关用于土地的证明文件等法律、法规规定必须的材料，向乡镇政府提出申请。乡镇政府自接到申请人之日起20个工作日内，展开审查。

表示同意的，核准乡村建设规划许可证。做出未予许可要求的，应该书面解释理由。在审查会时，有的常委会构成人员回应，该规定对村民申请人建设住宅的程序规定过于确切，操作性不强劲，且用地审核程序繁复，基层干部群众反映较小。

　　三审草案做出了改动，分别规定了利用原先住宅基地，新的申请人宅基地或者转变、不断扩大原先宅基地面积，以及闲置农用地三种情形下村民申请人建设住宅的程序，以使阐释更为确切。同时，新的申请人宅基地或者转变、不断扩大原先宅基地面积展开建设的村民不应获得“土地主管部门统一用于宅基地面积的其他证明文件”，三审草案改回乡镇政府“应该书面征询土地部门的意见”，从村民主办权变成政府“跑腿”，修改了群众办事的程序。

　　村民需对原为限额以下房屋质量负责管理　　同时，三审草案规定，限额以下村镇建设工程的质量安全性，由建房的村民与施工企业或者农村建筑工匠联合负责管理，建房的农村居民与施工企业或者农村建筑工匠另有誓约的，从其誓约。　　所谓限额以下村镇建设工程，是指自辟住宅不多达4层，或建筑面积500平米以下，或跨度在6米以下的单层民用建筑。二次审查会时，有常委会构成人员指出二审草案规定限额以下村镇建设工程的质量安全性，由建设单位或者个人负责管理的规定过于合理，建房的农村居民也不应分担适当责任。

三审草案接纳了这一建议。

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